20 Nisan 2017 tarihinde Plan ve Bütçe Komisyonuna sunulan “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile 2017/Mart ayı ve önceki aylara ilişkin olup, kanunun yayımlanacağı tarih itibariyle ödenmemiş olan;
- Kamu ve özel sektörün SGK’ya olan sigorta primi, işsizlik sigortası primi, emekli keseneği ve kurum karşılığı, sosyal güvenlik destek primi,
- Gerçek kişilere ait isteğe bağlı sigorta primi ve topluluk sigortası primi,
- SGK tarafından takip edilen damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payı,
- İdari para cezası,
- Asgari işçilikten kaynaklanan fark prim,
- 4/b (Bağ-Kur) sigortalılarının sosyal güvenlik destek primi,
borçlarının yeniden yapılandırılması öngörülmüştür.

18.04.2017 tarihinde TBMM’ye sunulan ardından da 20.04.2017 tarihinde Plan ve bütçe komisyonuna aktarılan “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması Kanunu Tasarısı” ile daha önce 19.08.2016 tarihinde yürürlüğe giren 6736 sayılı “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına ilişkin Kanun’un devamı niteliğinde yeniden bir yapılandırma tasarlanmaktadır.

Kanun tasarısının genel gerekçesinde;

• 6736 sayılı Kanun’un 30 Haziran 2016 tarihini esas aldığı, bu kanunun ise 31 Mart 2017 tarihine kadar olan kesinleşmiş borçları kapsadığı,

• 6736 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunduğu halde şartları ihlal edenlere yeniden bir hak verildiği,

• 6736 sayılı Kanun’dan yararlanamayanların bu kanundan yararlanma imkânı olduğu ancak 6736 sayılı Kanun’dan yararlanmış olan ve taksit ödemeleri devam eden borçların kapsam dışında tutulduğu,

belirtilmektedir.

Bu tasarı ile, 6736 sayılı Kanun kapsamına giren alacak türleri ve alacaklı idareler esas alınarak bu idarelerin 31 Mart 2017 tarihine kadar olan kesinleşmiş alacakları yine 6736 sayılı Kanunda düzenlenen şartlara uyumlu olarak yapılandırılması öngörülmüştür.

Tasarıda SGK alacakları ile ilgili olarak;

• Sigorta primleri, isteğe bağlı sigorta primleri, topluluk sigortası primleri, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, 4/b (Bağ-Kur) sigortalılarının sosyal güvenlik destek primi

• İdari para cezaları,

• Asgari işçilikten kaynaklanan fark primleri,

• SGK tarafından takip edilen damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payıları,

yapılandırma kapsamına alınmaktadır.

1- Yapılandırma Kapsamına Giren Borçlar

Yeniden yapılandırma kapsamında SGK’ya olan;

a) 5510 sayılı Kanunun 4.maddesi (a), (b) ve (c) bentleri kapsamındaki (SSK, BağKur ve Emekli Sandığı iştirakçileri) sigortalılıklardan kaynaklanan (5510 sayılı Kanunun geçici 72. Maddesi kapsamında ertelenen primler hariç) ve Mart/2017 ve önceki dönemlere ait sigorta primi, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi ve bunlardan kaynaklanan gecikme cezası ile gecikme zammı,

b) Mart/2017 ve önceki dönemler ait isteğe bağlı sigorta primleri ve topluluk sigortası primleri ile bunlardan kaynaklanan gecikme cezası ve gecikme zammı,

c) Yaşlılık aylığı, emekli aylığı veya malullük aylığı bağlandıktan sonra 4-b (BağKur) kapsamında sigortalı olmayı gerektirecek çalışmasından dolayı Şubat/2016 ve önceki dönemlere ait sosyal güvenlik destek primi alacakları ile gecikme zammı ve gecikme cezası,

d) 31 Mart 2017 tarihine kadar bitirilmiş olan özel bina inşaatları ile ihaleli işlerden dolayı yapılan ön değerlendirme, araştırma veya tespitler sonucu bildirilmediği anlaşılan eksik işçilik üzerinden hesaplanacak prim aslı ile gecikme zammı ve gecikme cezası,

e) 31 Mart 2017 tarihine kadar (bu tarih dahil) işlenen fiillerden kaynaklanan idari para cezaları ile bunlardan kaynaklı olarak tahakkuk eden gecikme zammı ve gecikme cezası,

f) Mart/2017 dönemi ve öncesine ait Damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payı ile bunlardan kaynaklanan gecikme zammı,

borçları yeniden yapılandırılacaktır.

2- Kesinleşmiş Alacakların Yeniden Yapılandırılması

Sosyal Güvenlik Kurumu alacaklarıyla ilgili olarak 2017 Mart ayı ve önceki aylara ilişkin olup, tahakkuk ettiği halde ödenmemiş olan;

- 5510 sayılı Kanunun 4.maddesi (a), (b) ve (c) bentleri kapsamındaki (SSK, BağKur ve Emekli Sandığı iştirakçileri) sigortalılıklardan kaynaklanan sigorta primi, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi,

- İsteğe bağlı ve topluluk sigortası primi,

- SGK tarafından takip edilen damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payı,

- Yaşlılık aylığı, emekli aylığı veya malullük aylığı bağlandıktan sonra 4-b (BağKur) kapsamında sigortalı olmayı gerektirecek çalışmasından dolayı Şubat/2016 ve önceki dönemlere ait sosyal güvenlik destek primi,

- 2017 Mart ve önceki aylara ilişkin olup kanunun yayım tarihi yayım tarihi itibariyle ödenmemiş olan, asgari işçilikten kaynaklanan fark primi,

Asılları ile bu alacaklara ödeme sürelerinin bittiği tarihlerden bu kanunun yayımı tarihinde kadar geçen süre için Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, bu kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi halinde, bu alacaklara uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi fer’i alacaklarının tamamının tahsilinden vazgeçilecektir.

Ayrıca, 2017/Mart ayı ve önceki aylarda işlenen fiillere ilişkin idari para cezası asıllarının %50’si ile bu tutara ödeme sürelerinin bittiği tarihlerden bu kanunun yayımı tarihine kadar geçen süre için Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, bu kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi halinde, idari para cezası asıllarının %50’si ile idari para cezasına uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi fer’i alacaklarının tamamının tahsilinden vazgeçilecektir.

Kanun kapsamına giren borçların asılarının bu kanunun yayımı tarihinden önce ödenmiş olmasına rağmen, fer’ilerinin ödenmemiş olduğu durumlarda, aslı ödenmiş fer’i borcun %40’nın kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi halinde kalan %60’ının tahsilinden vazgeçilecektir.

3- Borçlarını Yapılandıranların Genel Sağlık Sigortalılığı

Kanuna göre 4-b (Bağ-Kur) sigortalıları ile ek-5 kapsamında tescilli olan tarım ve orman işlerinde hizmet akdiyle süreksiz çalışanlar ve ek-6 kapsamında tescilli olan taksi, dolmuş vb nitelikteki toplu taşıma araçlarında sigortalı olanlar ile bunların bakmakla yükümlü oldukları kimseler, borçlarını yapılandırma kapsamına aldıklarında 60 gün ve daha fazla borçlarının da olmaması ve bu maddeye göre yapılandırılan borçlarının ilk taksitini ödenmeleri şartıyla sağlık hizmetlerinden faydalanabileceklerdir.

4- Başvuru ve Ödeme Prosedürü

Tasarıya göre kesinleşmiş alacakların yapılandırılmasından yararlanmak için 30 Haziran 2017 tarihine kadar ilgili daireye yazılı olarak başvurulacak, yeniden yapılandırılan SGK’ya bağlı tahsil dairelerine ödenecek tutarların ilk taksitini 31 Ağustos 2017 tarihine kadar (bu tarih dahil), diğer taksitleri ise bu tarihleri takip eden ikişer aylık dönemler halinde en fazla 18 eşit taksitte ödenmesi gerekmektedir.

4- Taksitlendirme Süresi, Uygulanacak Faiz ve Hesaplama Şekli

Kanun Tasarısı kapsamında ortaya çıkacak borçların peşin veya taksitle ödenmesi konusunda borçluların tercih yapabilecekleri belirtilmiştir. Tercihini taksitler halinde ödemek yönünde kullananlara ikişer aylık dönemler halinde, 6, 9, 12, 18 eşit taksitte borçlarını ödeyebilecekleri öngörülmektedir.

Tasarıya göre; hesaplanan tutarın ilk taksit ödeme süresi içinde tamamen ödenmesi

halinde; Bu tutara Kanun’un yayımı tarihinden ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz hesaplanmayacak, Fer’i alacaklar yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarı üzerinden ayrıca % 50 indirim yapılacaktır.

Taksitle yapılacak ödemeler de ise taksitler ödeme süresine bağlı olarak;

1) 6 eşit taksit için (1,045),

2) 9 eşit taksit için (1,083),

3) 12 eşit taksit için (1,105),

4) 18 eşit taksit için (1,15),

katsayısı ile çarpılıp, bulunan tutar taksit sayısına bölünmek suretiyle ikişer aylık dönemler halinde ödenecek taksit tutarı hesaplanacaktır.