DSMMMO Değişim Gurubu Başkanı Necdet Bardan, “KISMİ TEVKİFAT UYGULAMASI KAPSAMINA GİREN İŞLEMLERDE UYGULANAN, KDV DAHİL 1,000,00 TL OLAN SINIR 2,000,00 TL YE ÇIKARILMIŞTIR” uyarısını yaptığı açıklamada, şu bölgilere yer verdi; “3.6.2021 tarihli 31500 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 36 seri no’lu KATMA DEĞER VERGİSİ GENEL UYGULAMA TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞİ ile 26/4/2014 tarihli ve 28983 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde aşağıdaki değişiklikler yapılmıştır.

1.KDV tevkifatı uygulamasında “Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle kurulan kamu kurum ve kuruluşları” ile “emeklilik şirketleri” belirlenmiş alıcılara dahil edilmiştir. Yapılan değişiklik 1.7.2021 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu kurumlara yapılan ve kısmi tevkifat kapsamında olan teslim ve hizmetler için KDV tevkifatı uygulanacaktır.

2.Sağlık hizmet sunucuları tarafından verilen ve faturası Sosyal Güvenlik Kurumuna düzenlenen sağlık hizmetleri KDV tevkifatı kapsamı dışına çıkarılmıştır. Yapılan değişiklik 1.7.2021 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

3.KDV tevkifatı için belirlenen fatura sınırı 1.000 ₺’den 2.000 ₺’ye çıkarılmıştır. Yapılan değişiklik 1.7.2021 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

4.“Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri dışında KDV mükellefi olmayan alıcıların tevkifat uyguladığı işlemlerde düzeltme işlemleri ile ilgili yeni düzenleme yapılmıştır. Yapılan değişiklik 3.6.2021 tarihinde yürürlüğe girecektir. Tebliğe göre, kamu idareleri dışında KDV mükellefi olmayan alıcıların tevkifat uyguladığı işlemlerde düzeltme işlemleri aşağıdaki şekilde gerçekleştirilecektir.

•Alıcı tarafından, işlem bedeli ve tevkif edilmeyen KDV kısmını ayrıca göstermek suretiyle iade amaçlı bir belge (fatura, dekont vb.) düzenlenecektir.

•Söz konusu belgede gösterilen tutarlar alıcı ve satıcı tarafından ilgili iade işlemini gösterecek şekilde mevzuata uygun olarak kayıtlara alınacaktır. Düzeltmenin bu şekilde yapıldığının tevsik edilmesine istinaden, işleme ilişkin tevkif edilen KDV, bu vergiyi vergi dairesine beyan ederek ödeyen ALICIYA iade edilecektir.

•Diğer taraftan, satıcının tevkifat uygulamasından kaynaklanan iade talebi sonuçlandırıldıktan sonra KDV iadesini ortaya çıkaran işleme ilişkin olarak yukarıda belirtilen şekilde düzeltme yapılmasının gerekmesi durumunda aşağıdaki şekilde hareket edilecektir:

Düzeltme yapılması gereğinin ortaya çıktığı vergilendirme döneminde, yukarıda belirtildiği şekilde düzeltmeyi yapan mükellefin ilgili beyannamede de düzeltme yaptıktan sonra vergi dairesine yazılı olarak müracaat edip, daha önce iadesini aldığı tutarı iade etmesi halinde bu tutar, gecikme faizi ve vergi ziyaı cezası uygulanmaksızın mükelleften geri alınacaktır.

Mükellefin, bu şekilde düzeltme işlemini yapmaması halinde, tevkifat nedeniyle iade edilen KDV, değişikliğin vuku bulduğu dönemden düzeltmenin yapıldığı döneme kadar gecikme faizi uygulanarak vergi ziyaı cezası ile birlikte mükelleften aranacaktır.”

Yapılan bu düzenleme hukuki açıdan tartışmalıdır. Özellikle satıcıya iade işlemi yapıldıktan sonra, cezalı olarak iadenin talep edilmesi, ayrıca, işlem de gecikme faizinin hesaplanmasını gerektirecek bir tarhiyat türüne nasıl ulaşıldığı da hukuken tartışması gereken bir husustur.

5.Ulusal Güvenlik Kuruluşlarına Doğrudan Yapılan Teslim ve Hizmetlerde, KDV istisnasının uygulanabilmesi için, istisna kapsamında mal ve hizmet temin etmek isteyen ulusal güvenlik kuruluşlarınca, söz konusu mal ve hizmetlerin istisna kapsamında olduğuna dair Gelir İdaresi Başkanlığından uygunluk bildirimi alınacaktır. Alınan olumlu görüş üzerine ulusal güvenlik kuruluşları tarafından, faturayı düzenleyen yükleniciye istisna kapsamında yapılan işlemin belgelenmesi amacıyla (EK: 11A)'da yer alan yetkili birim amirinin kaşe ve imzasının tatbik edileceği bir belge verilecektir. Yapılan değişiklik, 1.72021 tarihinde yürürlüğe girmiştir Yine bu istisna kapsamında Yüklenici Firmalara Yapılacak Teslim ve Hizmetlerde de Ulusal güvenlik kuruluşu bu listeyi, nihai mal veya hizmetin üretimine yönelik olarak sarf edilecek mal ve hizmetlerden oluşup oluşmadığı bakımından inceleyip, üzerinde gerek duyduğu değişiklikleri yapacaktır. Ayrıca, nihai mal veya hizmetin ve söz konusu listedeki mal ve hizmetlerin istisna kapsamında olduğuna dair Gelir İdaresi Başkanlığından uygunluk bildirimi alınacaktır. Alınan olumlu görüş üzerine ulusal güvenlik kuruluşu listeyi örneği (EK:11B)’de yer alan biçimde onaylayacaktır. Yapılan değişiklik, 3.6.2021 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

6.Basılı Kitap ve Süreli Yayınların Tesliminde KDV İstisnasının uygulanmasında, Uluslararası Standart Kitap Numarası (ISBN) bulunan boyama ve etkinlik kitapları” istisna kapsamına alınmış, “Boyama defterleri, kitap” ibaresi “Kitap” olarak değiştirilmiştir. Yapılan değişiklik 1.7.2021 tarihinde yürürlüğe girecektir.

7.İkinci El Araç ve Taşınmaz Ticaretinde uygulanmakta olan özel matrah şekilleri kapsamına 6362 sayılı Kanun kapsamında faaliyette bulunan gayrimenkul yatırım fonları ile gayrimenkul yatırım ortaklıkları da dahil edilerek, bu ortaklık ve fonlar için yetki belgesi aranmaksızın, taşınmaz ticaretiyle iştigal eden mükelleflerden sayılacakları düzenlenmiştir. Bu kuruluşlar 5/6/2018 tarihli ve 30442 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Taşınmaz Ticareti Hakkında Yönetmelik kapsamında yetki belgesi almaksızın, taşınmaz teslimlerinde özel matrah şeklini uygulayacaktır. Yapılan düzenleme 3.6.2021 tarihinde yürürlüğe girecektir.

8.193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 41 inci maddesinin birinci fıkrasının 9 numaralı bendi ile 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde yer alan finansman gider kısıtlaması kapsamında giren işlemler nedeniyle yüklenilen KDV’lerin KDVK m.30 uyarınca indirim hakkında yararlanılıp yararlanılmayacağı konusunda “Bununla birlikte, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 41 inci maddesinin birinci fıkrasının 9 numaralı bendi ile 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendindeki gider ve maliyet unsurlarından bir kısmının indiriminin kabul edilmeyeceğine yönelik düzenleme 3065 sayılı Kanunun 30/d maddesi hükmü ile paralellik arz etmemektedir. Doğrudan işletmenin faaliyetiyle ilgili olan bu giderler için yüklenilen KDV’nin indirim konusu yapılamaması, KDV’nin temel prensibi olan işle ilgili giderler için yüklenilen vergilerin mükellef üzerinde kalmaması prensibi ile de çelişmektedir. 3065 sayılı Kanunun 29/5 inci maddesinin verdiği yetki çerçevesinde 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 41 inci maddesinin birinci fıkrasının 9 numaralı bendi ile 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi kapsamında gider ve maliyet unsurlarından indirimi kabul edilmeyen kısma ilişkin 3065 sayılı Kanunun 30/d maddesi hükmünün uygulanmaması uygun görülmüştür.” biçiminde  görüş açıklanmıştır. Bu görüşe göre, finansman gider kısıtlamasında yüklenilen KDV’ler indirim konusu yapılacak olup, bir başka ifade ile düzeltme yapılmayacaktır. Öte yandan değişikliğin, 3.6.2021 tarihinde yürürlüğe girmesi öngörüldüğünden, 1.1.2021-30.6.2021 dönemindeki giderler açısından, hukuk tekniği açısından sorunlu bir düzenleme olmuştur. Bu nedenle, Tebliğde bu maddenin yürürlük tarihinin 1.1.2021 olarak değiştirilmesinin ileride doğabilecek olumsuz yorumlara da engel olacağı izahtan varestedir.

9.Aynı vergilendirme döneminde birden fazla konuda veya işlem türünde iade hakkı bulunan mükelleflerin bunların bazıları için iade hakkını kullanmaması imkanı getirilmiştir. Yapılan bu değişiklik 3.6.2021 tarihinde yürürlüğe girecektir.